温州成为金融综合改革试验区，国务院给出的十二项主要任务里提到，要支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。虽然没有具体点名典当行，但一场有关非银行业金融机构集体谋求发展的行动，已经悄然进行。

        2012年5月28日，全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵来温，为我市金融改革把脉。她说，温州金融改革的重点是把“一行三会”监管之外的机构做好，做好这些机构，不仅对温州的帮助巨大，给全国也能起到很好的示范作用。在吴晓灵列出的温州可以做好做大的机构名单里，“典当行”赫然在列。