近日，中国银监会与国家林业局联合印发《关于林权抵押贷款的实施意见》，明确提出林农和林业生产经营者可用承包经营的商品林抵押，从银行贷款用于林业生产经营需要。业内普遍认为，此举是将林业资源转变为资本的一种突破。

　　除了金融机构以外，近几年来，福建当地的一些典当行也曾陆续从事过林权典当业务，比如南平、建瓯、建阳、浦城、三明等地的典当行。然而，业内人士透露，最近两年，林权典当却在福建呈现出逐渐萎缩的态势。

　　以福州地区为例，“据我所知，现在福州地区的典当行从事林权典当业务的仅有一家，还是因为其股东有这方面的业务背景。”一位在典当行业工作多年的资深人士同时透露，尽管这家公司从事林权典当业务至今为止效果不错，“总量达到3000万元”，但因为该项业务风险太不确定，相比之下愿意涉及的典当行仍在少数。

　　记者了解到，除了福建以外，重庆也有典当行在从事这项业务。而在江西、湖南、浙江等中央财政森林保险保费补贴试点地区，据当地业内人士的反馈，至今仍少有典当行“尝鲜”该项业务。

　　“虽然林权可以到林业部门办理抵押登记，但其中的不确定性太多。”浙江一家典当行经营者坦言，“最为担心的，就是林权的承包所有者与当地的民众关系"复杂"，万一绝当，会给典当行处置带来很大的麻烦。再说，将林权拿来典当不可能是一两亩的概念，所需要的资金大，典当行还要考虑会不会突破《典当管理办法》中单笔放款相关上限规定的问题。”

　　那么，此次出台的《实施意见》，会否在某种程度上也刺激林权典当业务的发展？对此，有分析人士指出，以往从事林权抵押比较多的，是信托、农信社之类的机构，《实施意见》将业务的流程进行系统归纳，做了进一步的规范，对于典当行而言，能起到一定的借鉴作用。

　　但典当行的整体风控能力毕竟比金融机构弱，“除非股东、经营者有这方面的背景，或者是典当行从小额放款开始尝试，否则，从现实情况分析，推广这些业务的效果并不乐观。